(第三期)
从近期督查情况来看,由于各地重视程度提高,发展意识增强,加之组织推进有力,全区“双万双千”工程实施进展顺利,高效设施农业呈现低开高走、顺畅开局的良好态势。其主要特点表现为:
规划布局落实到位。针对高效设施农业规划布局存有的问题不足,各地都能按照区委、区政府的总体要求,对初步形成的规划进行一次回头看,切实做到查漏补缺、完善提高,着力解决布点“小、散、差”的问题,从而保证规划布局全部落实到位,更好地以规划引领工程实施,以项目放大规划效应。土地流转已近尾声。通过持续不间断的工作,各地近期土地流转有进展、有突破,不少与农户签订了正式的协议文本。据最新统计资料显示,全区14个有建设任务的镇(街道),实际流转面积6865.25亩,完成比例77%。其中,秦南、潘黄、北龙港、大冈、楼王、义丰等6个镇完成并超额完成年度土地流转目标,大纵湖、学富、北蒋等3个镇完成流转任务80%以上,还有5个镇离目标尚有一定差距。项目招引稳步推进。截止9月16日,全区共计10个镇(街道)完成高效设施农业签约项目15个,投资总额6263万元。其中投产实施的项目9个,潘黄、秦南两镇率先完成年度建设任务,北蒋镇完成目标的67.5%,张庄街道完成比例过半;大冈、北龙港、楼王、义丰等镇抓紧筹备,待秋收后迅即组织签约项目投产;葛武、学富、郭猛等镇正全力跟踪在谈项目,有望近期签约实施。义丰镇着力内部挖潜,镇、村干部出资参股,农口单位牵头实施,有效化解项目缺乏主体难题。目前,该镇分管农业3名同志每人出资10万元已到位,其它部分由镇农技站和项目所在地红星村支书严正林共同负担,近期项目基地已预订钢架、棚膜等设施。
还有一个多月时间,就将进入秋收秋种大忙季节。各地要抓住当前有利时机,落实超常举措,发力提速冲刺,确保高效设施农业取得突破进展。一要过细工作,搞好土地流转扫尾。凡土地流转目标缺口不大的地方,要迅速摸清情况,采取针对性措施,做好个别不愿流转农户的思想工作,确保项目用地及早到位,避免基地“插花种植”现象的发生;凡土地流转任务重、进展慢的地方,要集中10天左右时间,抽调专门力量,排找问题症结,镇村联手动作,抢在麦种订购之前与农户签好协议,以减少因茬口、品种到位而造成的不必要麻烦,确保土地流转目标不落空。二要开阔思路,敲定项目建设主体。无论高效设施农业建设重点镇还是一般镇,都要把项目招引作为当前头等大事来抓。不能因为建设任务重畏难厌战、降低要求,也不能因为目标任务轻盲目乐观、错失良机。要抓住秋收秋种前的有效工作时间,主动走出去,到设施农业先进地区、急需产业转移地方寻觅线索,加紧与有投资意向的各类市场主体实质接触,谋求项目招引新的突破。同时,要进一步拓宽发展路径,没有项目内部挖潜引项目,没有典型乡村干部和农技人员做典型,切不可外出招商一条腿走路,努力实现“东方不亮西方亮”。三要配套服务,确保客商顺利落户。项目一旦签约,就要落实主要领导挂帅,分管同志主抓,职能部门对接,全力服务主体、服务项目、服务发展。对于投资主体,不问投资额大与小,都要一视同仁,提供“保姆式”贴心服务,尤其要讲究诚信,切实履行好合同条款职责,尽可能超前做好基础设施、贷款融资、劳务用工等工作,想客商所想,解客商所难,确保项目引一个、成一个、带一片,放大高效设施农业示范效应。
区高效农业建设领导小组办公室
二〇〇八年九月十六日
全区高效设施农业土地流转实绩阶段排名(截止9月16日).xls
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